“关于培育发展壮大我市绿化苗木产业助力乡村振兴的建议”的提案，交由我单位办理，经研究，现答复如下：
近年来，我局以实际行动贯彻落实习“两山”理论和中央、自治区和市委市政府乡村振兴工作部署，进一步巩固我市“国家森林城市”的成果，以国土绿化为导向，以项目为抓手，组织并且开展了以绿化美化为主要内容的各种各样的形式的植树造林，营造出全民义务植树的浓厚氛围，进一步推进了我市苗木产业健康发展。
（一）增强服务意识，大力培育苗木生产企业。目前，经由我市各县（市、区）林业主管部门核发的林木种子经营证有89家（其中2022年新发和延续的17家），其中正常开展生产经营的82家。这些苗木生产企业2022年以来已生产苗木1750.1万株，占全市年度苗木生产任务的87.5％，同比增长23.2％。分布在乡村的苗木生产企业，为解决农民就业，增加农民收入，助力乡村振兴发挥了积极的作用。下一步我局将依法依规，强化服务意识，进一步培育扶持更多合乎条件的苗木经营户发展苗木生产，为振兴乡村作出更大的贡献。
（二）以项目带动，力促全市苗木产业提档升级。2021年种植绿化美化树种3062株，灌木4241株，草皮5160平方，累计绿化面积67亩，完成7个村屯绿化美化提升项目的基础上，2022年我市通过实施城乡绿化美化工程，完成自治区级村屯绿化美化提升项目示范村屯7个；通过大力实施珍贵树种百万行动项目，在全市集中打造不少于130个珍贵树种建设点，建立乡土珍贵树种示范典型5个以上，使珍贵树种在城乡绿化中的比例慢慢地提高，实现城乡绿化美化与培育珍贵木材相结合，绿化美化与观光康养一举两得。在为国家储备大量的珍贵木材资源，培育更多的名贵观赏资源和优质康养资源的同时，以上绿化项目共采购各种规格苗木6万多株，全部为本地采购，扶持培育了一批本土苗木生产企业，振兴了我市乡村苗木产业。
（三）强化技术培养和训练，全方面提升种苗质量。当前我市绿化苗木生产企业以家族经营为主，经营水平参差不齐，存在苗木生产品种虽然多，但品种杂、乱，品质不高。针对有一定的问题，结合我市林木种苗管理工作，我市各级林业主管部门每年都举办各种各样的形式的林木种苗质量管理培训班，通过专家授课，逐步加强了林木种苗质量意识，科学推进林木种苗质量规范化管理，从而逐步的提升各县市区林木种苗管理人员、种苗经营户及林木种植大户的管苗、育苗、用苗水平。今后，我市各级林业主管部门将逐步加强林木种苗质量管理培训，满足广大人民群众对高质量苗木生产的需求。
二、关于合理规划布局，打造苗木产业示范区的建议，我们主要开展了以下工作。
（一）指导苗木产业健康发展。长久以来，我市一些苗木生产企业大多是在农用地上育苗，据不完全统计，我市育苗用地面积4358.39亩，其中：永久基本农田面积130.40亩、一般耕地面积2467.53亩，林业用地面积1682.40亩，其他用地面积77.06亩。为坚决贯彻落实国家、自治区严防耕地为“非农化”、“非粮化”有关文件精神，我市各级林业主管部门认真向相关企业解读国家政策，指导新办的、延续的、变更的林木苗木生产企业更好适应政策要求，服务企业更健康地发展。
（二）不断的提高苗木生产企业的经营技术水平。经营技术水平不高一直是制约我市苗木产业高质量发展的重要的因素之一。我市苗木经营户多以家庭为主，配备的专业方面技术人员有限。为帮助苗木生产企业提档升级，我市各级林业主管部门通过组织培训、学习引进、规范管理等举措，不断的提高我市苗木产业经营技术水平。
（三）打造上规模苗木生产基地，助力乡村振兴。2021年我局将广西桂平市万山肉桂苗培植有限公司申报为自治区保障性苗圃。该企业成立于2016年7月13日，位于广西桂平市罗秀镇新垌村高英冲，苗圃用地120亩，主要是培育广西肉桂的西江肉桂品种，目前主要是以红芽肉桂和白芽肉桂为主。2017年为桂平市24个乡镇提供138万株肉桂种苗，2019年向罗秀镇贫困户和当地种植肉桂大户免费赠送了148万株肉桂种苗，为桂平市农民脱贫致富做出来很大的贡献，同时带动了贵港市、平南县和桂平市周边的乡镇种植肉桂。肉桂产业在贵港市、桂平市、平南县已形成了产业，助力乡村振兴的发展。
（四）对接旅游，全力发展绿化、花卉产业。以花卉苗木观光园、休闲农庄为方向，把花卉苗木种植和休闲观光相结合，打造生态旅游观光园区，为花卉苗木产业高质量发展注入新的活力。
（五）鼓励多种形式加快产业化发展。我们将加大国有林木种苗基地体制创新和机制转换力度，充分的发挥国有苗圃的资源、人才、设备、信息等优势，壮大我市苗木产业。我市覃塘林场苗圃和市苗圃是由自治区核发林木良种经营证的国有苗圃。几年来作为市保障性苗圃，为我市提供了大量的良种苗木，并主动为其它苗圃、经营户在资源、技术上给予帮助。
我市经济底子薄，财政，财政配套能力较弱，社会筹资不多，用于林木种苗发展资金非常有限，主要还依赖上级资金的补助。
（一）2021年我市实施村屯绿化美化提升项目共落实资金110.2万，2022年，已完成本地苗木采购280多万元。
（二）近年来，中央财政、自治区财政对我市保障性苗圃及良种基地建设也给予了大力的支持。针对我市苗木生产企业规模、经营水平上的不足，申报上级相关项目的能力不强的真实的情况，今年我局将继续服务指导好相关企业，加大苗圃项目库建设力度，为下一步争取更多的财政补助扶持做好准备。
（三）强化服务意识。在绿化工程设计会审中，指导项目业主选用适宜我市本土生长树种，既可以打造具有本土特色的园林绿化景观，也可通过此类市场调节的作用，消化现阶段我市苗圃的本地苗木，壮大我市苗木生产企业的经济，达到扶持我市苗木生产企业的目的。（市城市管理监督局会办意见）
（一）我局每年在3—5月左右都开展林木种苗抽查暨打击制售假劣林木种苗与侵犯林业植物新品种权专项行动。2021年查处了2起违规销售苗木的经营户，1起集市销售假冒龙眼树苗行为。通过查处曝光这几起案例，提醒林木种苗从业者在进行林木种苗采购、培育、销售过程中，必须依法依规生产经营，自觉维护种苗市场经营秩序，促进我市林木种苗事业健康发展。
（二）结合“双随机、一公开”工作，我局每年组织执法人员随机抽查部分苗圃种苗质量及规范经营情况，对抽查结果录入“双随机、一公开”监管平台做公示。今年的行政执法考试，我局有5人参加，其中3人为种苗站人员，并全部通过考试。为下一步执法工作打下坚实基础。
（三）为提高林木种苗生产经营者和从业人员依法生产经营意识，进一步加大宣传力度。我局于4月下旬制作了12000个宣传袋和14000多份宣传资料，分发到各县市区开展种苗宣传工作。通过宣传工作的开展，增强了种苗从业人员的法律意识，进一步规范了种苗生产经营行为。让林木种苗生产、经营和使用者依法从业、依，营造公平、公正的市场环境。
（四）按照自治区的要求，全面规范林木种苗经营户管理，拟于今年正式启用“广西种苗通”系统。该系统是面向全区林业种苗主管部门、林木种苗生产经营者和社会公众的信息管理平台，在种苗生产经营、信息统计、电子化标签、种苗企业供需展示等方面做信息化、数据化管理，能高效便捷调度全区林木种苗信息（利用微信小程序“广西种苗通”就可以完成数据采集录入），对实现种苗生产、销售、使用全过程的溯源跟踪，防止各种假劣种苗流入市场具备极其重大意义。
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