封面新闻丨全国生态日：绿水青山就是金山银山

  2005年8月15日，“绿水青山就是金山银山”的理念在浙江安吉余村首次提出，形象地揭示了环境保护和经济发展之间的关系。步入21世纪的中国，伴随现代化建设取得巨大成就而出现的环境污染问题，成为中国的发展之痛，“绿水青山就是金山银山”的提出是对当时中国发展过程中所面临问题的深层回应。

  近年来，我国生态文明建设持续推进，良好的生态环境不仅推动经济社会高水平质量的发展，还是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。

  生态环境部部长黄润秋说，我国碧水保卫战取得很明显的成效。2022年全国地表水Ⅰ-Ⅲ类断面比例达87.9%，接近发达国家水平；全国地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除，饮用水安全保障水平得到一定效果提升。

  同时，我国大气治理成绩有目共睹，人民群众的“蓝天幸福感”越来越强。从2013年到2022年，我国在GDP翻了一番的情况下，细颗粒物（PM 2.5）平均浓度下降了57%，重污染天数减少了93%，成为全世界空气质量改善速度最快的国家。

  土壤污染防治事关百姓的米袋子、菜篮子、水缸子。在青岛，“双报告”制度的建立确保着污染土壤转运监督管理有始有终；在广州，土壤污染监管及技术流程的打通，缩短了用地开发时间，提高了土地流转效率；在上海，土壤污染防治“一网统管”平台的建立，为全国提升土壤污染防治信息化监管水平做出先行探索。目前，全国土壤环境风险得到基本管控。全国农用地安全利用率保持在90%以上，农用地土壤环境状况总体稳定。

  我国的能源资源禀赋是“富煤、缺油、少气”。党的二十大报告提出，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。

  两个多月前，国家能源投资集团有限责任公司（以下简称国家能源集团）江苏泰州电厂50万吨/年CCUS项目正式投产，成为亚洲目前捕集顶级规模、综合指标最优、消纳利用最全的煤电CCUS项目。

  目前，CCUS技术被认为是唯一可以在一定程度上完成化石能源大规模低碳化利用的减排技术。国家能源集团新能源技术研究院碳中和中心主任徐冬和记者说，此前国家能源集团通过二期“二次再热”、一期“三改联动”等工程技术创新，实现了“源头减碳”。“如今，通过CCUS技术实现‘尾部固碳’，我们真正打通了煤电碳减排工作的全环节。”徐冬说。

  《中国碳捕集利用与封存年度报告（2023）》指出，近年来，中国CCUS各环节技术取得显著进展，具备了二氧化碳大规模捕集、管道输送、利用与封存系统模块设计能力和近期内实现规模化应用的基础。截至2022年底，我国已投用的煤电CCUS项目（含CCS项目）13个，总捕集能力约60万吨/年。

  5月31日，中海油工作人员在恩平15-1原油钻采平台上检查二氧化碳封存系统。新华社记者 毛思倩 摄

  江西省崇义县麟潭乡，林农刘庭胜最近正忙着补种阔叶树。“我们本地常见的针叶树所产碳汇不高，而阔叶树叶子大，产生氧气也多。”祖父和父亲都是靠砍木头、卖木头维持生计的刘庭胜，没想到自己这一代，靠“卖空气”走上致富路。

  此前，刘庭胜所在的崇义县提交的第一批预售1000吨碳汇以每吨50元的价格在江西省碳中和平台售罄。当地林业专家预估，崇义县未来10年的固碳量将达到30万吨，这在某种程度上预示着当地光靠“卖空气”就能入账1500万元。

  从好空气中尝到“甜头”的不止崇义县。生态环境部应对气候变化司司长李高在接受各个媒体采访时介绍，截至2023年6月底，碳排放配额累计成交量2.37亿吨，累计成交额109.11亿元。市场运行健康有序，交易价格稳中有升，促进企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的作用初步显现。

  据生态环境部官网多个方面数据显示，截至第一个履约期结束，我国碳市场已发展成为全世界覆盖温室气体排放量顶级规模的碳市场，纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖约45亿吨二氧化碳排放量。

  记者从北京市经信局获悉，像京东方一样，慢慢的变多北京工厂逐“绿”前行，全市国家级绿色工厂数量已达112家，绿色、低碳正成为首都高水平发展的“新标配”。

  何为绿色工厂？根据国家标准，绿色工厂指的是实现了用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂。在北京，绿色工厂在各行业加速崛起：ABB工厂利用大数据和人工智能实现设备的监视和管理，温室气体排放量较3年前减少65%；悦康药业将锅炉余热再利用每天节省热量数千千瓦时……

  绿色发展动能澎湃，政策支持给足底气。北京市经信局节能与综合利用处处长何瑾说，北京一直在优化区域标准，制定发布“十四五”制造业绿色低碳发展行动方案；开启“绿色诊断”，由第三方服务机构上门“问诊”，政府给予绿色技术改造资金支持。2020年以来已支持30多个项目，补贴资金近5000万元。

  在江苏省太仓港国际集装箱码头，一批新能源汽车即将通过专用框架运输方式出口（2023年7月11日摄，无人机全景照片）。新华社发（计海新 摄）

  党的十八大以来，全国人大常委会共制定、修改生态环境保护领域法律19件，正在审议1件，还作出有关决议1件，用最严格的制度、最严密的法治划定生态红线，守护绿水青山，推动美丽中国建设。目前我国已有生态环境保护法律30多部、行政法规100多件、地方性法规1000多件，还有别的大量涉及生态环境保护的法律和法规规定，为形成并完善生态文明制度体系打下坚实基础。

  回顾党的十八大以来我国生态环境保护立法，全国人大常委会先后制定了深海海底区域资源勘探开发法、核安全法、土壤污染防治法、生物安全法、长江保护法、湿地保护法、噪声污染防治法、黑土地保护法、黄河保护法、青藏高原生态保护法等10部生态环境保护法律，填补有关领域的立法空白，完善生态文明制度体系。环境保护法、大气污染防治法、野生动物保护法、固态废料对环境造成污染防治法、森林法等法律作出全面修订，水污染防治法等作出较大幅度修改，海洋环境保护法、大气污染防治法、野生动物保护法等还进行了多次修改，法律规范更加明确具体，增强了可执行性和可操作性。

  下一步，全国人大及其常委会将持续推进生态环境保护法律制度建设，逐渐完备生态文明制度体系，为全方面推进美丽中国建设，快速推进人与自然和谐共生的现代化提供更扎实有力的法治保障。