【根本案情】乡民麻某在未处理林木砍伐许可证的情况下,以整理林地种树为由,于2020年7月初将其承揽林地上的12株其他阔叶树进行环割树皮,树木未逝世。经查12株被环割树皮的其他阔叶立木积蓄量为3.1立方米。
第一种定见以为,麻某环割树皮的行为,尽管现在林木还站立未逝世,一段时刻后必然会致树木逝世。麻某可提供林权证,没有以非法占有为意图,不构成盗伐林木;没有处理林木砍伐许可证,构成滥伐林木,应当依照滥伐林木给予行政处罚。
第二种定见以为,麻某环割树皮的行为,围困阻隔致树木逝世,麻某可提供林权证,没有以非法占有为意图,不构成盗伐林木;没有处理林木砍伐许可证,但不构成滥伐林木,应当依照破坏林木给予行政处罚。
处理本案的关键是要弄清楚滥伐林木和破坏林木两种违背法律规则的行为的定性。滥伐林木行为具有以下几个特征:①在客体上,该行为侵略的是国家的森林资源维护管理制度。依据《》规则,除了砍伐天然维护区以外的竹林、农村居民砍伐自留地和房前屋后个人一切的零散林木外,砍伐林地上的林木有必要请求林木砍伐许可证,按砍伐许可证的规则进行砍伐。②在客观方面,未经林业主管部门及法律规则的其他主管部门同意并核发林木砍伐许可证,或许虽持有砍伐许可证,但违背砍伐许可证规则的时刻、数量、树种或许方法,恣意砍伐林地上本单位一切或许本人一切的林木;③超越砍伐许可证规则的数量砍伐别人一切的林木,以及林木权属争议一方在林木权属确权之前,私行砍伐林地上的林木。麻某环割树皮的行为,是为了使树木因营养供给缺乏天然逝世。因树木围困阻隔逝世,明显无法认定是违法砍伐行为,就不能构成滥伐林木。破坏林木是指违背《》规则,未经依法同意或许违背同意的内容以及违背操作作业规程,进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝等活动,致使森林、林木遭到破坏的景象。因而,麻某的行为构成了破坏林木行政违法行为。
【观念归纳】因麻某环割树皮的树木属个人承揽林地上的树木,剥树皮的行为没有通过林业主管同意,树木虽遭到破坏但围困阻隔逝世,构成破坏林木行为。