【林对话】 ​东莞市林长办主任、市林业局局长黄德洪：聚焦林长制工作四梁八柱构建绿美东莞生态建设迈出重大步伐

  2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是东莞扎实推进绿美广东生态建设的攻坚之年。绿美东莞生态建设工作进展和亮点如何，市镇村三级林长如何履职尽责，加强统筹协调，做好辖区内植绿护绿、森林防火、古树名木保护等工作....带着这样一些问题，近日，《莞邑林长》采访了东莞市林长办主任、市林业局局长黄德洪。

  黄德洪表示，自深入推动绿美东莞生态建设以来，通过聚焦林长制工作四梁八柱构建，绿美东莞生态建设迈出重大步伐。各级林长争当先锋发挥领头雁引领作用，结合“百千万工程”，统筹农业农村、交通、水务、城管、林业等部门各司其职，构建齐抓共管绿美工作格局，推动绿美东莞生态建设取得很明显的成效。东莞市在2023年省林长制考核通报中获“2022年优秀等次”，松山湖科学公园、清溪大王山森林公园荣获省林长绿美园称号，东莞大王山森林公园古树群成为广东5个古树群之一，等等。

  《莞邑林长》：东莞地理上地处珠三角东岸，经济上位于黄金内湾重要一环，生态上更是珠三角国家森林城市群的“绿色内湾”的核心。请问，在这样的背景下，推进绿美东莞生态建设对东莞有何重要意义？

  黄德洪：增绿就是增优势，植树就是植未来。东莞国土面积只有2460平方公里，如何在有限的土地上增添更多“绿色”，以增绿添美助推城市面貌和城市品质提升是东莞实现高水平发展的重要课题。

  绿美东莞生态建设是市委市政府根据《广东省委关于深入推动绿美广东生态建设的决定》要求结合东莞实际提出的重要任务。绿美东莞生态建设提出坚持“大生态、大绿化、大公园”理念，积极构建“一屏三核多廊多点”的新格局；总体目标提出到2027年底，全市完成林分改造提升4.98万亩，森林抚育提升7.36万亩，混交林比例达65%以上，重点建设和提升8个森林公园，累计建成森林步道600公里、碧道900公里、各类公园绿地不少于1300个；明白准确地提出实施森林质量精准提升、森林公园品质提升、蓝绿通道连通提升“三大工程”以及构建城乡绿化融合、生态资源守护、生态文化传承“三大体系”共21项具体任务，对改善全市人居环境、推动“百千万工程”不断走深走实具备极其重大意义。

  《莞邑林长》：当前，东莞全市上下正深入推动绿美东莞生态建设。根据2023年7月发布的《深入推动绿美东莞生态建设实施方案》，东莞提出重点推进“三大工程”，加力构建“三大体系”，奋力打造人与自然和谐共生的绿美广东样板。请介绍绿美东莞生态建设的进展和亮点？

  黄德洪：截至目前，东莞市绿美广东生态建设示范点获省林长办表扬，横沥镇“花卉超市”被省委组织部评为全省十个乡村绿化典型案例之一，麻涌镇和谢岗镇获评“省园林城镇”，谢岗镇银山湿地公园成为省级“绿美”主题少先队校外实践基地。主要做法和进展有：

  一是镇村绿化有效实施。全市镇村绿化已种植乔木30.19万株，新建口袋公园131个、“绿美小园”959个、美丽庭院5560个，推进南城、石排、茶山、长安、樟木头、清溪等镇街积极开展森林乡村、绿美古树乡村及绿美红色乡村建设。二是精准提升森林质量。全市已完成林分优化10050亩、新造林抚育15621亩、森林抚育7900亩，种植红锥、莞香、火力楠、格木等乡土阔叶树种和珍贵树种约68.7万株。三是义务植树广泛开展。今年以来全市共开展造林绿化、认种认养、志愿服务等义务植树活动704场，建设各类主题林63处，广泛发动党员群众16.4万人次参加形式多样的义务植树。四是示范典型加快培育。加快建成水濂山石场生态修复、企石镇江枫古韵、洪梅镇金色水乡稻田公园、银瓶山森林公园清溪湖等11个绿美广东生态建设示范点以及83个绿美典型项目，让广大群众“看得见、摸得着、有欣喜”，持续增强获得感和幸福感。

  此外，东莞还不断深化宣教工作指引。通过成立12个绿美技术服务组和15个绿美对接服务组，累计302次深入各镇村开展绿化技术服务指导，提出绿化美化建议691条；制作“七步植树法”“养护八部曲”及“如何科学种一棵树”科普视频宣传片，全市共开展自然教育活动758场，受众达23.6万人次。为积极科普林业专业相关知识，让群众对身边的绿美可感、可知，提升绿美东莞生态建设获得感，市林业局接下来陆续推出认识植物、探秘昆虫、寻觅动物三大系列自然教育活动，让自然教育成为绿美东莞生态建设的有力助推器。

  《莞邑林长》：绿美东莞生态建设涉及市镇村三级、多部门，东莞坚持以全面实施林长制为引领，加强统筹协调，协同推进绿美东莞生态建设，请介绍一下市镇村三级林长是如何高位推动，构建良好工作格局的。

  黄德洪：东莞市级林长率先履职，强化部署，构建职责明确的组织、责任和考核体系，形成科学规范、运行高效的全面推行林长制和绿美东莞生态建设工作机制。

  一是市级林长率先履职。自开展绿美东莞生态建设以来，时任市委书记、市第一林长肖亚非，市长、市林长吕成蹊等8位市级林长共开展巡林35次，引领全市各级林长巡林共2万余次，多次就林长制工作作出批示，多次调研指导“树在哪里种、种什么树、怎么种”等绿美生态建设重点难点问题。二是部署不断强化落实。定期召开市委常委会会议，研究部署下一阶段绿美生态建设重点工作，全市召开市、镇街（园区）两级林长会议共216次。市第一林长、市林长共同签发《关于高质量推进绿美东莞生态建设的令》等4道林长令，压实各级林长职责，定期带头督导推进。三是责任体系逐渐完备。建立林长制工作述职和“三单一函”运行机制，结合东莞实际创新《东莞市全面实施林长制“民间林长”管理制度（试行）》等多项制度，形成“林长+警长+检察长+森林法官+民间林长”联动治林管林工作体系，构建组织有力、协调联动、治理有力的生态保护新格局。四是组织体系一直在优化。全市共设立三级林长1223人，三级林长责任区域873个，市级民间林长12名，市级检察长6名，市级警长7名，市级法院法官13名，落实市林长办专职工作人员7人，34个镇街（园区）林长办工作人员282人，形成层层抓落实的良好局面。五是突出督查考核。全面铺开镇街（园区）、村（社区）两级林长制考核机制。定期开展林长制主要任务分片挂点督导和绿美东莞生态建设重点内容督导，跟踪有一定的问题并落实整改。

  目前，通过聚焦林长制工作四梁八柱构建，绿美东莞生态建设迈出重大步伐。各级林长争当先锋发挥领头雁引领作用，结合“百千万工程”，统筹农业农村、交通、水务、城管、林业等部门深入推动绿美东莞生态建设。东莞市在2023年省林长制考核通报中获“2022年优秀等次”，松山湖科学公园、清溪大王山森林公园荣获省林长绿美园称号，东莞大王山森林公园古树群成为广东5个古树群之一，入选全国“最美古树群”，谢岗截洪渠小微湿地和松山湖清鹤湾鸟类湿地公园列入广东省首批小微湿地示范点名录。

  《莞邑林长》：绿美东莞生态建设是一项凝聚各方力量、发挥各方优势、共同推进的民生工程。请举例介绍全市各级各部门如何发挥各自职能热情参加绿美东莞生态建设，推动形成了上下联动、左右协调、齐抓共管、同向发力的良好工作格局的。

  黄德洪：一方面，东莞市人大开展“更好地发挥人大代表作用”主题活动，2172名四级人大代表带头参加“人大代表林”建设，带动全社会更好更快行动起来，精准发力“增绿、改绿、护绿、用绿”。市政协围绕莞香、荔枝、香蕉品牌打造情况组织委员视察活动，围绕“加强县域生态治理能力建设，推动生态优势转化为发展优势”专题开展民主监督，推动构建社会共建共治共享新格局。市纪委监委进一步强化监督检查，为推动绿美东莞生态建设提供坚强纪律保障，同时选取东莞市古树名花，组织制作8幅“廉润莞邑”宣传海报，广泛营造廉洁文化与绿美文化。市总工会发起“我为东莞植绿”活动倡议，组织动员党员干部、劳动模范、技能人才、职工群众等在工作地、庭院、阳台等地植绿，建设美丽家园。团市委牵头开展东莞青少年绿美志愿行动，组建志愿服务队34支，引领广大青少年和志愿者开展造林绿化、林地抚育、古树保护、认种认养、森林巡护等志愿服务活动1993场。市妇联推动“美丽庭院”提档升级，引领广大妇女和家庭热情参加绿美建设，授予3005个家庭“美丽庭院”典型户称号，及106个村（社区）“美丽庭院”典型村（社区）称号。59个市绿委成员单位各尽其责、各施其策，加强沟通协调，实现绿美工作上下联动、一贯到底。

  另一方面，东莞市各级各部门发动全社会广泛深入开展义务植树活动。一是开展各类主题活动。各镇街（园区）、各单位结合镇村绿化、森林质量精准提升、乡村振兴示范带建设、碧道建设等重点项目，广泛发动党员群众16.4万人次参加形式多样的义务植树活动。市委组织部发动各级党组织和广大党员开展“绿美莞邑 党员先行”主题党日活动，市委统战部号召各领域统战成员“携手共建同心林 齐心共绘绿美景”，团市委联合民政部门开展“结婚种棵树”主题活动，市妇联围绕“同植幸福树、共建绿美家”组织建设“巾帼林”“家庭林”“亲子林”，市河长办倡导开展“我为碧道栽棵树”活动，一同推动大地植绿、心中播绿、全民享绿成为时代新风尚。据全民义务植树网后台管理系统统计，今年以来全市共开展造林绿化、认种认养、志愿服务等义务植树活动704场，建设各类主题林63处。

  二是丰富各种尽责形式。有关镇街（园区）和森林公园在“全民义务植树”官网及“绿美广东”小程序发布劳动尽责和捐资尽责项目33个，满足社会公众线上线下履“植”意愿。团市委在“绿美青年林”小程序发布56片“青年林”“红领巾林”以供青少年认种。市工商联动员各镇街商会、非公企业等线上捐资助力困难立地造林，并于线亩“莞商林”。横沥镇结合庭院建设“六美”标准，探索形成“花卉超市”运营模式，带动全镇18个村（社区）全面铺开，为群众提供一站式“植绿、识绿、养绿、赏绿、换绿”服务。省典型村塘厦镇凤凰岗社区示范开展“一户一树”全民义务植树活动，共筹集植树资金约14万元，种下凤凰木、宫粉紫荆和大叶紫薇合计335株。

  此外，东莞还广泛动员全市党群团组织、企业家、群众等通过捐资捐物的形式踊跃参与绿美建设，累计捐款捐物折合达1949万元，其中市委统战部、市国资委分别动员统战成员、国有企业合计捐资250万元，实施同沙生态公园林分优化提升项目；南城街道积极带领企业捐资150万元，助力宏远社区民族主题公园升级改造；香港东莞社团总会、东莞市台商投资企业协会、东莞市侨商联合会合计捐赠30万元用于万江街道滘联社区、茶山镇超朗村以及东坑镇彭屋村古榕树养护；广大公众、企业等通过“绿美广东”小程序，积极捐资助力大屏嶂森林公园义务植树项目，共募集资金12.63万元。