北京强化执法监管 让古树名木“老有所依”

  古树名木在浩瀚的历史长河中默默见证着北京历史变迁，是珍贵的自然文化遗产，具备极其重大的历史、文化、生态、科学价值。为落实花园城市“传承文化渊源”等目标，近年来，北京市城市管理综合行政执法局统筹调度全市城管执法部门，依据《北京市古树名木保护管理条例》，积极开展古树名木保护执法检查，助力保护首都古树名木资源。

  日前，东城区永外街道综合行政执法队接到有关部门移交的损害古树问题线索。执法队员立即赶到现场检查，发现一家工程建筑设计企业在未办理“建设项目避让保护古树名木措施批准”行政许可的情况下，在一处公园西侧的一级古树保护范围内挖坑取土搭建施工围墙。经过专业机构鉴定，该行为导致树木部分根系损伤，对古树生长造成了影响。执法队员综合考量古树价值、生长状况、损失程度以及养护管理实际投入等情况，依法对该建筑设计企业进行了行政处罚。

  “在京从事施工项目时，如施工范围和周边涉及名树古木，建筑设计企业和实施工程单位不仅需要办理施工许可手续，还要遵守古树名木保护的管理规定。”执法队员介绍说，根据《北京市古树名木保护管理条例》的规定，建设项目涉及古树名木的，在规划、设计和施工、安装中，应当采取避让保护的方法。避让保护的方法由建筑设计企业报园林绿化部门批准，未经批准，不得施工。

  据悉，北京市目前登记在册的古树名木有4万余株。城管执法部门持续推进古树名木保护精细化执法检查，有侧重地开展执法检查，着重查看分布在工程建设项目红线内的，散落在街巷、胡同、居住区、村落等公共区域内管护相对薄弱的，以及处于抢救复壮、长势濒危、移植、死亡待确认状态的古树名木，重点查处在树上刻划钉钉、在古树名木保护范围内挖坑取土、倾倒污水污物、堆放物料危害树木生长等损害古树名木的行为。对于生长在边远地区以及市属公园、国有企业和事业单位巡查管控到位的古树名木，积极会同行业部门通过视频连线等模式，开展非现场监管，提高执法效能。

  为规范案件移送和办理工作流程，城管执法部门加强与行业管理部门的联动，与园林绿化部门建立协作配合机制。

  近期，北京市城市管理综合行政执法局会同北京市园林绿化局、市公安局森林公安分局及区属有关部门对顺义、怀柔两区的古树名木保护开展联合巡查，实地查看古树的生长情况及前期受病虫害、生长环境差等影响的古树抢救复壮情况，协助管护单位提升古树名木保护效果。在执法检查中，城管执法部门还结合古树名木分布情况和区域特色，通过制作发放宣传海报、折页、倡议书等方式，在风景名胜区、坛庙寺院、居住小区、村庄等古树名木分布较多的区域开展多种形式的普法宣传，引导管护责任单位科学规范养护古树名木，增强市民群众对古树名木的了解和保护意识。

  “古树名木经历了漫长岁月的沧桑巨变，是北京历史背景和文化名城的‘名片’。”相关负责人说，城管执法部门将继续积极履职，在古树名木保护执法工作中慢慢地增加部门联动，进一步推进依法、科学保护古树名木，让古树名木“老有所依”。

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